Boljševici su, došavši na vlast, gotovo odmah izdali dekret kojim se uvodi državni monopol na devizne transakcije. To je značilo da je stope stranih valuta u SSSR-u postavljala samo Državna banka. Devizne transakcije unutar zemlje bile su svedene na minimum, a zvanični kurs dolara je strogo kontrolirala država.
Sovjetska rublja bila je zatvorena valuta i tokom čitavog perioda postojanja SSSR-a rublje se moglo mijenjati za dolare samo po službenom kursu. Štaviše, za građane je takva razmjena bila opterećena značajnim poteškoćama i bila je dozvoljena samo u izuzetnim slučajevima.
Pravila za promet deviza u SSSR-u
Budući da su se sva poravnanja na teritoriji SSSR-a vršila isključivo u rubljama, samo je Državna banka imala pravo prodati devize građanima i otkupiti ih od njih. Druge organizacije mogle su izvesti slične operacije samo uz njegovo pismeno odobrenje. Izuzetak je napravljen samo za specijalne spoljnotrgovinske radnje "Berezka", gdje je trgovina bila dozvoljena za dolare i čekove Vneshposyltorga.
Samo su građani koji odlaze na strana poslovna ili turistička putovanja mogli kupiti dolare, a samo je ograničen iznos mogao pretvoriti. Razmjena je, naravno, izvršena po službeno utvrđenim cijenama, koje su se svakodnevno objavljivale u medijima.
Kako su se uporedili zvanični i stvarni tečaj dolara u SSSR-u?
1918. američki dolar vrijedio je 31,25 rubalja, revolucija i građanski rat obezvrijedili su rublju desetinama hiljada puta. Nakon monetarne reforme 1924. godine, dolar je počeo koštati 2,22 rubalja.
Do 1936. godine dolar je devalvirao u odnosu na rublju na nivo od 1,55 rubalja. Nakon uspostavljanja službene stope od 1 rublje za 3 francuska franaka, dolar je počeo koštati 5 rubalja. Ovaj omjer trajao je do monetarne reforme 1961. godine, kada je zvanični kurs rublje iznosio 90 kopejki za 1 dolar.
60-ih i 90-ih zvanični kurs dolara se postupno smanjivao, držeći se oko 60 kopejki, ali bilo je nemoguće slobodno kupiti američku valutu po ovoj cijeni. Mjenjanje valuta bilo je krivično djelo prema članu 88 Krivičnog zakona RSFSR-a i sličnim članovima zakona drugih sovjetskih republika.
Mjere utvrđene Krivičnim zakonikom bile su oštre: špekulacija valutnim vrijednostima kažnjavala se zatvorom od 3 do 15 godina, oduzimanjem imovine i progonstvom do 5 godina. Ako bi se operacije s devizama obavljale u posebno velikim razmjerima, optuženi bi mogao biti osuđen na smrt. Uprkos tome, crno tržište je procvjetalo. Na primjer, u Moskvi su ljudi koji su znali znali gdje i kako mogu kupiti američke dolare od farmera po cijeni od 3-4 ruble po dolaru.
1991. godine Državna banka započela je prodaju dolara po komercijalnom kursu od 1,75 rubalja. po dolaru, ali na crnom tržištu cijena dolara je skočila na 30-43 rubalja. Sredinom 1992. ukinut je valutni monopol i kurs dolara počeo se uspostavljati tržišnim metodama.
