2014. godine usvojen je zakon o poreskim praznicima, koji su očekivali mnogi poduzetnici. Kao rezultat toga, novi preduzetnici imat će pravo da ne plaćaju porez jednu ili dvije godine. Može li novi zakon postati snažan podsticaj za razvoj preduzetništva u Rusiji? Ili je osuđen na neuspjeh zbog svojih urođenih mana?
Suština zakona o poreznom odmoru
Poreski praznici su predviđeni za novoregistrovane individualne preduzetnike za period od 2015. do 2020. godine. Vlada od tada još nije prešla naznačeni vremenski okvir nije spreman da predvidi poslovne uslove za određene intervale.
Istovremeno, individualni preduzetnici ne bi trebali poslovati u prošlosti. U zakonu se ne spominju drugi predstavnici malog biznisa, posebno preduzeća u pojednostavljenom poreskom sistemu.
Treba napomenuti da zakon nije obavezan za primjenu na cijeloj teritoriji Ruske Federacije. Regije same imaju pravo uspostaviti "pravila igre" za nove individualne poduzetnike i mogu odlučiti hoće li uvesti porezne praznike za njih ili ne. Oni takođe ne mogu uvesti dvogodišnji odmor, ali se ograničavaju na godinu dana.
Poticaji za usvajanje zakona bili su:
- Masovno zatvaranje individualnih preduzetnika u 2013. godini, što je bio odgovor na dvostruko povećanje premija osiguranja u Penzijski fond Ruske Federacije. Kao rezultat toga, umjesto planiranog povećanja primanja od penzija, one su se značajno smanjile. Istovremeno, neki od preduzetnika nastavili su ilegalno poslovati. Pretpostavlja se da će usvajanjem zakona dio individualnog poduzetnika biti vraćen u pravno polje.
- Mala preduzeća mogu postati pokretač ekonomskog rasta. Državna podrška je posebno važna za mala preduzeća u trenutnim kriznim uslovima.
- Prema vladi, u prve dvije godine postavljeni su temelji poslovanja. Mnogi novi individualni poduzetnici još nemaju sigurnosnu maržu, ne podnose porezni teret i zatvaraju se. Stoga se vjeruje da su porezni odmori namijenjeni "produženju vijeka" novog poslovanja.
Tko će dobiti porezne praznike
U periodu do 2020. godine regije mogu odrediti poresku stopu od 0% za individualne preduzetnike na pojednostavljenom poreskom sistemu ili na osnovu patenta. Navedena stopa možda se neće odnositi na sve navedene predstavnike malih preduzeća, već samo na one koji obavljaju industrijske, društvene ili naučne aktivnosti.
Regije mogu odabrati vrste aktivnosti koje potpadaju pod beneficije u skladu sa OKUN ili OKVED. Da bi se zadržale beneficije, neophodno je da prihod od ove vrste poslovanja bude najmanje 70%. Kada kombinirate razne vrste aktivnosti, morat ćete voditi zasebne evidencije.
Regionalni zakoni mogu takođe uspostaviti dodatna ograničenja na upotrebu pojedinačnog preduzetnika sa nultom poreskom stopom. Uključujući prosječni broj zaposlenih i granični iznos prihoda.
Nedostaci Zakona o poreznim praznicima
Niz nedostataka zakona o poreznim praznicima dovodi u sumnju činjenicu da zakon zaista može postati velika mjera poslovne podrške. Stoga svoj učinak proširuje samo na mali segment preduzetnika.
Zakon ne rješava glavni problem koji je doveo do masovnog zatvaranja pojedinačnih poduzetnika, naime, visoke premije osiguranja u PFR-u će ostati. Na njih se ne primjenjuju porezni praznici. Činjenica da se premije osiguranja plaćaju FIU-u čak i ako nema dobiti, može mnoge spriječiti u registraciji malog preduzeća u obliku individualnog poduzetnika. Stoga, sve dok se ne revidira iznos premija osiguranja, ne treba očekivati značajan porast broja individualnih preduzetnika.
U isto vrijeme, mnogi predstavnici malog biznisa ionako nisu mogli platiti niti jedan porez USN-u mogao bi se smanjiti uplaćenim premijama osiguranja FIU-u. U ovom slučaju gubi se značenje poreznih praznika.
Treba napomenuti da se neće sve regije složiti da uspostave nultu stopu. Napokon, ovo obećava manjak prihoda u regionalnim i opštinskim budžetima. A pitanje njihove popunjenosti posebno je akutno u kriznim periodima. Očekuje se da će zakon uvesti najviše 20% regija.
