Postoji nekoliko tumačenja koja definiraju što je repatrijacija s financijske točke gledišta. Većina stručnjaka slaže se da ovaj izraz znači namjerni pokušaj države da vrati sredstva prethodno povučena iz zemlje. U ovom slučaju, repatrijacija postaje važna komponenta monetarne politike i regulator finansijskog sektora.
Šta je repatrijacija
Izraz "repatrijacija" u doslovnom prijevodu s latinskog znači "povratak u domovinu". U svijetu finansija, ovaj koncept se koristi za označavanje povrata kapitala koji je ranije korišten u inostranstvu u svrhu ulaganja u vlastitu zemlju. Repatrijacija kapitala postoji u nekoliko oblika, uključujući transfer u domovinu sredstava uloženih izvan njenih granica, povrat dobiti od takvih investicija ili devize koja se dobija od prodaje robe (usluga).
Repatrijacija kapitala
Repatrijacija kapitala izravno je povezana s njegovim izvozom. U periodu pogoršanja njihove ekonomske situacije, zemlje koje su izvezle kapital uvode mjere kako bi osigurale povrat ulaganja. U ove svrhe koristi se posebna porezna i kreditna politika koja predviđa garancije i beneficije.
Primjer je Francuska nakon završetka Drugog svjetskog rata, gdje su vladine agencije zadužene za deviznu kontrolu dopustile povratak kapitala u zemlju putem tržišta plemenitih metala pod povlaštenim uslovima. Ovaj vladin korak može se smatrati amnestijom za glavni grad koji je napustio Francusku uoči i tokom rata. Države koje uvoze kapital, s početkom najgorih vremena, često nameću ograničenja na repatrijaciju kapitala uloženog u njihove ekonomije.
Repatrijacija kapitala omogućava zemlji da proglasi amnestiju onima koji su prethodno ilegalno prebacivali sredstva u inostranstvo. Sličan problem tipičan je za današnju Rusiju, gdje mjesečni izvoz kapitala doseže 2,5 milijarde dolara, a ta će situacija očito trajati dok se ne završe rasprave u vezi sa zakonodavstvom o amnestiji kapitala.
U zemljama sa potpuno razvijenom ekonomijom strane valute zarađene prodajom ekonomskog proizvoda vraćaju se u zemlju u skladu sa normama i uslovima poravnanja utvrđenim u međunarodnoj praksi. U očekivanju aprecijacije nacionalne valute, transfer sredstava u matičnu zemlju obično se ubrzava. U kontekstu predstojeće devalvacije događa se suprotan fenomen: povraćaj prihoda usporava se. To negativno utiče na ekonomiju zemlje.
Repatrijacija zajmova
Repatrijacija zajmova takođe se odvija u ekonomiji zemlje. Ovo je naziv povratka obveznica koje su ranije plasirane među zajmoprimcima u drugim zemljama. Takva operacija provodi se otkupom ovih obaveza od strane države i pojedinaca. Država obično pribjegava repatrijaciji zajmova ako je potrebno poboljšati finansijsku situaciju zemlje i povećati devizne rezerve.
U trenutnoj ekonomiji repatrijacija zajma polako gubi na značaju. Kretanje obveznica privatnih i državnih zajmova događa se gotovo svakodnevno i određeno je politikom u oblasti upravljanja investicionim resursima, kao i specifičnostima regulacije cijena hartija od vrijednosti. Institucionalni i privatni investitori igraju posebnu ulogu u tim procesima. Na procese cirkulacije obveznica utiču različiti faktori, uključujući promjene deviznih kurseva, oscilacije kamatnih stopa i procjene kreditne sposobnosti izdavaoca.
Repatrijacija deviznih sredstava
Ispunjavanje državnih zahtjeva za repatrijacijom deviza vrši se uz učešće posebnih tijela koja su pozvana da vrše izvozno-uvoznu kontrolu. Povratak valute vrši se knjiženjem na bankovne račune prihoda od izvoza robe, radova, usluga, kao i u drugim slučajevima koji se odražavaju u zakonskim propisima. Svrha državne kontrole je garancija opskrbe valutom na domaćem tržištu zemlje i sprečavanje ilegalnog prenosa resursa u inostranstvo putem kanala koji služe za obavljanje spoljnotrgovinskih operacija.
U okviru repatrijacije deviznih sredstava, kontrolu izvoza i uvoza provode:
- Centralna banka;
- banke drugog nivoa;
- porezne vlasti;
- organi carinske kontrole.
Karakteristike repatrijacije
Postoje države koje su se specijalizirale za financijski izvoz. Za njih repatrijacija postaje sastavni dio rada s kapitalom, što im omogućava da poboljšaju pokazatelje platnog bilansa i procesa razmjene valuta. Proces prenosa sredstava preko granice uključuje ne samo države koje su domovina vlasnika kapitala, već i one zemlje iz kojih se sredstva povlače. Postoje mnoge pravne suptilnosti u provođenju repatrijacije. Financijski tokovi mogu biti predmet različitih vrsta oporezivanja.
Svako kretanje sredstava između država instrument je u okviru određene strategije ekonomskog razvoja. Smjernice politike, izbor između uvoza ili izvoza financijskih sredstava najčešće ovise o stvarnom stanju u ekonomiji zemlje. Relativno stabilnim razvojem uklanjaju se ili slabe ograničenja u kretanju kapitala. Kada se dogodi kriza, po pravilu se nameću stroga ograničenja uvoza i izvoza kapitala.
Upravljanje kretanjem kapitala u domovinu može se vršiti u interesu velikih nacionalnih monopola. No, najčešće regulacija postaje način prilagođavanja makroekonomskih pokazatelja.
Preduvjeti za repatrijaciju kapitala:
- stabilizacija u ekonomiji i politici;
- formiranje povoljne investicione klime;
- poboljšanje poreskog režima;
- smanjenje komercijalnih rizika;
- povećanje poverenja u vladu i nacionalnu valutu.
Posebnim slučajem repatrijacije može se smatrati povratak u zemlju dobiti ostvarene ulaganjem van zemlje. U modernom svijetu ti su procesi najčešće povezani s tržištem vrijednosnih papira. Repatrijacija dobiti, po pravilu, provodi se u trenutku prodaje dionica na tržištu. Ulagač zamjenjuje vrijednosne papire za novac koji potom može unovčiti u svojoj zemlji, nakon čega napušta tržište na kojem se obavlja trgovina. U uvjetima razmjene, takve transakcije dionicama koje dovode do povrata sredstava u domovinu mogu se obavljati nekoliko puta dnevno. S formalne tačke gledišta, povlačenje dobiti koje su stranci primali na ruskim berzama predstavlja punopravnu repatrijaciju.
Kapital koji je povezan sa kriminalnom djelatnošću ne može se prenijeti u legalnu ekonomiju države. Vlasnici sredstava stečenih kriminalnim sredstvima ne podležu amnestiji koja se odnosi na kapital i ne mogu se prijaviti za učešće u državnim programima za repatrijaciju dohotka. Međutim, na popisu struktura koje pružaju amnestiju kapitala mogu se naći ekonomski zločini srednje težine.
Posebnosti naselja i oporezivanje tokom repatrijacije
U uslovima domaće ekonomije repatrijacija sredstava tiče se stanovnika Ruske Federacije koji učestvuju u spoljnotrgovinskim aktivnostima. U odnosu na ove osobe, zakonska regulativa ima obavezu da osigura prijem novca za robu i usluge od stranih subjekata. Sredstva stanovnika moraju se vratiti u Rusiju kada je njihov strani partner iskoristio pravo na pretplatu, ali nije isporučio svoju robu ili usluge. Izuzetak, koji ne podrazumijeva zahtjev za repatrijacijom novca, predstavljaju neke vrste dužničkih obaveza.
U nekim zemljama postoji poseban porez na povrat prihoda nerezidenata. Naplaćuje se od izvora kada se novac stvarno podiže izvan zemlje. Obično se ova vrsta poreza odnosi isključivo na pasivni dohodak. U slučaju plaćanja poreza za repatrijaciju, zakonodavstvo često predviđa poreske olakšice i naknade.
Međunarodno zakonodavstvo ne predviđa nikakva opšta pravila koja bi regulisala postupak plaćanja poreza i naknada za repatrijaciju dohotka ili barem odredila iznos takvog poreza. Svaka država samostalno uspostavlja pravila za izračunavanje iznosa koji idu u blagajnu na osnovu repatrijacije. U nekim zemljama ove naknade su nula. Kipar je primjer.
Vrijednost repatrijacije sredstava
Repatrijacija obavlja niz važnih funkcija u ekonomiji zemlje. Home Refund Management pomaže vladi:
- upravljati inflacijom;
- kontroliše kurs nacionalne valute;
- osigurati kvalitet finansijskih poravnanja.
