Odnosi između Rusije i Sjedinjenih Država dugo se nisu nazivali hladnim ratom, ali sve do 2012. godine u SAD-u je formalno djelovao amandman Vanik-Jackson, usvojen još 1974. godine i namećući ograničenja na saradnju s Ruskom Federacijom, i prvo sa SSSR-om.
Usvajanje amandmana
Vanik-Jackson amandman proslijeđen je Zakonu o trgovini Sjedinjenih Američkih Država 1974. godine. Imenovan po imenima zakonodavaca koji su ga predložili - kongresmena Charlesa Vanika i senatora Henryja Jacksona.
Amandmanom je ograničena trgovina SAD-a sa zemljama koje koče emigraciju i krše ljudska prava. Države su uvele sankcije protiv država koje krše međunarodne norme.
Jedan od razloga usvajanja amandmana bila su ograničenja koja je Sovjetski Savez uveo na izlazak sa svoje teritorije za osobe jevrejske nacionalnosti.
Zakon o trgovini potpisao je 3. januara 1975. godine tadašnji američki predsjednik Gerald Ford. Izmjena i dopuna Jackson-Vanik također je uključivala SSSR, čiji je izvoz robe u Sjedinjene Države podlijegao carinama deset puta višim od uobičajenih.
Put otkazivanja
1985. godine građani Sovjetskog Saveza dobili su priliku da slobodno putuju i emigriraju iz zemlje. Ovo pravo zadržao je i pravni sljednik SSSR-a - Rusija. Kao rezultat, smisao amandmana je izgubljen. Međutim, od 1989. godine američki predsjednici više su puta uveli moratorij na njegovo djelovanje u odnosu na SSSR, a zatim i države ZND, ali ga nisu otkazali.
Amandman Jackson-Vanik negativno je utjecao na odnose između Rusije i Sjedinjenih Država, podsjećajući na njihovu prošlu konfrontaciju. Države su 2002. godine prepoznale da je Ruska Federacija zemlja s tržišnom ekonomijom. Dakle, formalni razlozi za amandman konačno su nestali.
Iste godine američko rukovodstvo pokušalo je ukinuti amandman u odnosu na Rusiju. Predsjednik George W. Bush zatražio je od Kongresa da riješi ovo pitanje. Međutim, čim se činilo da će sve formalnosti biti riješene, Rusija je zabranila uvoz pilećeg mesa iz Sjedinjenih Država i posao je zaustavljen.
2000. godine Sjedinjene Države uklonile su iz amandmana još jednu državu Kinu. Pored toga, početkom stoljeća prestala su se primjenjivati ograničenja u trgovini sa brojnim zemljama ZND-a: Jermenijom, Kirgistanom, Gruzijom i Ukrajinom.
Otkazivanje
2008. godine Barack Obama izabran je za predsjednika Sjedinjenih Država, čija je administracija nekoliko puta objavila namjeru da otkaže amandman u odnosu na Rusku Federaciju. Ovo obećanje je na kraju održano. Donji dom američkog Kongresa odobrio je ukidanje amandmana Jackson-Vanik 16. novembra 2012. godine. Zakon koji dozvoljava otkazivanje amandmana u odnosu na Rusiju i Moldaviju donio je kasnije Senat. Predsjednik Obama je 20. decembra 2012. godine potpisao odgovarajuću deklaraciju.
