Šta su državni i opštinski zajmovi? Za šta su potrebne? U ovom ćemo članku razmotriti koncepte i glavne karakteristike svojstvene ovim financijskim instrumentima.
Sigurno ste svi čuli takve pojmove kao što su "državni kredit" i "opštinski kredit". Ali šta je to i kako se razlikuju, ne znaju svi. Pokušajmo to shvatiti.
Šta je državni zajam?
Definicija nam govori: državni zajam je skup ekonomskih odnosa između države i fizičkih ili pravnih lica po pitanjima obrazovanja, raspodjele, korištenja centraliziranog fonda sredstava pod uvjetima otplate, hitnosti, plaćanja za obavljanje funkcija učesnici u takvim odnosima.
Na prvi je pogled prilično teško i nije baš jasno šta to u praksi znači. Jednostavnije rečeno, državni zajam je financijska transakcija između države ili njenog subjekta i pojedinačnog pravnog ili fizičkog lica.
Ili takođe možemo reći da je to upotreba države privremeno slobodnih sredstava fizičkih i pravnih lica, što je regulisano pravilima finansijskog zakona.
Češće je država zajmoprimac od zajmodavca. Takođe može biti garant - ako samostalno otplaćuje kredite uzete od fizičkih i pravnih lica ili ispunjava njihove druge obaveze.
Suština državnog zajma
Iznos poreskih prihoda i ostalih prihoda primljenih u budžetu ograničen je zakonom. Istovremeno, državi su skoro uvijek potrebna dodatna sredstva. Tu država dolazi u pomoć kada vlasti zaključe sporazum s pravnom ili fizičkom osobom koja ima besplatna sredstva za njihovo privlačenje za potrebe države. Ovaj oblik državnog kredita naziva se internim.
Takođe, državni zajam može biti eksterni - u slučaju da se sredstva dobijaju od drugih država ili međunarodnih organizacija.
Karakteristike državnog zajma
Državni zajam ima niz karakteristika koje ga razlikuju od ostalih budžetskih primanja:
- je jednokratna transakcija (za razliku od poreza i naknada koje se trajno naplaćuju);
- je dobrovoljan i selektivan (dok poreze i naknade plaća ogromna većina građana);
- sredstva se privlače na nadoknadivoj i otplativoj osnovi;
- kao što slijedi iz prethodnog paragrafa, finansije se kreću u dva smjera: naprijed i nazad;
- ima određeni rok utvrđen zakonom, tokom kojeg se obaveze po zajmu moraju otplaćivati.
Šta je opštinski zajam?
Opštinski zajam je novčani odnos u kojem je opština povjerilac ili dužnik.
U ovom slučaju, druga strana može biti:
- pojedinci,
- pravna lica,
- državni i opštinski organi različitog nivoa,
- međunarodne organizacije,
- strane države.
Po svojim glavnim karakteristikama i funkcijama, opštinski zajam sličan je državnom.
Vrijednost državnih i opštinskih zajmova
Državni i opštinski zajmovi mogu pomoći u pokrivanju budžetskog deficita, smanjenju inflacije, podršci malom i srednjem preduzeću i, kao rezultat toga, povećanju zaposlenosti. Pored toga, zahvaljujući ovoj vrsti finansiranja postaje moguće regulirati mikro i makroekonomske procese, kao i utjecati na socijalnu i monetarnu politiku.
