Do kraja 2017. godine ruska vlada ispraznila je Rezervni fond, a zatim ga formalno pripojila Nacionalnom fondu bogatstva. Međutim, de facto je ukinut. Tako je u zemlji ostao samo jedan trezor u slučaju naglog krpanja rupa u budžetu.
Šta je Rezervni fond i zašto je potreban
Mnoge zemlje svijeta imaju rezervni fond. U Rusiji je formiran 1. februara 2008. Prije njega u zemlji je postojao Stabilizacijski fond. 2008. godine odlučeno je da se podijeli na Rezervat i Nacionalni fond za socijalnu skrb. Zapravo, ovo je dio saveznog budžeta za "kišni dan", takozvani "sigurnosni jastuk". Razlika između fondova leži u prirodi sredstava kroz koja se dopunjuju i području odgovornosti. Stoga je Rezervni fond dizajniran da zaštiti od kolebanja cijena na tržištu ugljikovodika. Akumulirao je određeni procenat prihoda od prodaje „nacionalnog blaga“- plina i nafte. Vlada je imala pravo koristiti ovo skladište samo u slučaju ekonomske krize kako bi ispunila svoje obaveze: da nastavi financirati zdravstvenu zaštitu, obrazovanje, a takođe i da isplaćuje plaće zaposlenima u javnom sektoru.
Fond za nacionalnu skrb popunjava se zahvaljujući dobrovoljnoj penzijskoj štednji Rusa. Cilj mu je uravnotežiti budžet Penzijskog fonda. Prema prognozama finansijera, ostat će i bez novca, otprilike 2031. godine.
Zašto vam je ponestalo novca u Rezervnom fondu?
Odgovor je jednostavan - sredstva su jednostavno potrošena. Vlada je počela aktivno trošiti resurse Rezervnog fonda u februaru 2015. godine. Tada je postojala ogromna rupa u državnom budžetu. Zahvaljujući novcu iz Rezervnog fonda, njegova veličina se smanjila šest puta. Ako se izrazi u novčanom iznosu, onda za gotovo 5 bilijuna rubalja. Fond je imao dovoljno novca za tačno tri godine. 1. februara 2018. godine potonuo je u zaborav zbog svog potpunog iscrpljivanja.
Sredstva iz Nacionalnog fonda za bogatstvo počela su da se "povlače" nešto kasnije, u septembru iste godine. Pokrili su budžetski deficit Penzijskog fonda. Mjesečno se trošilo oko 160 milijardi rubalja, a do kraja 2015. iz fonda je potrošeno 490 milijardi rubalja.
Tako aktivno trošenje "kasica", naravno, moglo se i trebalo zaustaviti. Za to je bilo potrebno samo povećati prihodovnu stranu proračuna.
Zašto je odlučeno da se napusti Rezervni fond
Ministarstvo finansija Rusije smatralo je neprimjerenim održavanje dva fonda s različitim upravljanjem. Od 1. februara 2018. deficit proračuna i mirovinskog fonda pokriva samo jedno skladište. Tada je njegova veličina bila 3,7 biliona rubalja.
Zajednički fond popunjava se valutom koju Ministarstvo finansija kupuje na berzi, koristeći samo budžetske prihode od cijena nafte iznad 40 dolara po barelu. Ako "crno zlato" vrijedi manje, vlada treba uzeti novac s nekog drugog mjesta i začepiti rupu u budžetu. Veći dio 2018. nafta je bila jeftinija od 40 dolara, a Ministarstvo financija moralo je pojesti zlatne i devizne rezerve zemlje.
