U ruskom institutu branitelja ljudskih prava, već postojeća tri savezna ombudsmana (za ljudska prava, prava djeteta i zaštitu prava poduzetnika) nedavno im se pridružio još jedan - branitelj štediša, zajmoprimaca i osiguranih osoba - finansijski ombudsman.
U Švedskoj, koja je osnivač institucije ombudsmana, pojam se tumači kao "zastupnik", "advokat", "poslovni menadžer". U širem smislu, civil ili službenik je ovlašten od države da nadgleda poštivanje pravde u interakciji građana sa izvršnom vlašću i raznim odjelima u određenom području života. U mnogim državama postoji takozvani „izmirivač finansijskog tržišta“. Ovo je tijelo koje izvanparnično razmatra sporove i nesuglasice koje nastaju između pojedinaca i organizacija koje pružaju financijske usluge: banke, zajmodavci, osiguravatelji.
Kod nas se donedavno sličnim pitanjima bavila struktura u udruženju ruskih banaka, na čelu sa poslanikom Državne dume Pavelom Medvedevim. Građanin koji nije mogao samostalno riješiti probleme koji se odnose na pozajmljivanje ili osiguranje putem postupka potraživanja, imao je slobodu izbora - odmah podnijeti zahtjev sudu ili prvo podnijeti žalbu na povredu svojih prava pomiritelju. Zbog činjenice da je priroda odluka koje je donosio financijski ombudsman bila savjetodavna, razlike je na ovaj način bilo moguće riješiti isključivo na dobrovoljnoj osnovi.
Situacija se dramatično promijenila usvajanjem Saveznog zakona od 04.06.2018 br. 123-FZ. Zakon je uspostavio obavezni postupak za pretkrivično rešavanje sporova u oblasti finansijskih usluga. Odluka financijskog povjerenika postala je službeni dokument, koji je ekvivalentan izvršnom spisu:
- Ako financijska institucija odbije poštivati odluku ombudsmana, izdati će i prenijeti certifikat potrošaču. Dokument će biti osnova za prisilno izvršenje odluke, uz pomoć izvršitelja. Pored toga, pravno lice će biti kažnjeno sa 50% od traženog iznosa i do 50.000 rubalja zbog odbijanja dobrovoljnog poravnanja.
- Za one finansijere i osiguravače koji, složivši se s odlukom ovlaštene osobe, dobrovoljno, pravovremeno i u potpunosti, udovoljavaju imovinskim zahtjevima svojih klijenata, predviđene su mjere poticaja. Konkretno, oslobođeni su plaćanja kazne zbog kršenja prava potrošača.
Finansijski ombudsmani ne zamjenjuju pravosuđe. A odluka donesena ne u korist potrošača financijskih usluga, ne sprečava ga da se dalje obraća sudu.
Nakon stupanja na snagu 123-FZ, dužnosti glavnog finansijskog ombudsmana u zemlji dodijeljene su Juriju Voronjinu, koji je prethodno bio savjetnik predsjedavajućeg Centralne banke Ruske Federacije. Na saveznom nivou imenovana su još tri specijalizirana branitelja ljudskih prava - osiguravajući, bankarski i univerzalni. Zakonodavac je financijske povjerenike obdario neovisnošću od saveznih i regionalnih vlasti, što im omogućava da budu objektivni i nepristrasni.
Stoga je finansijski sektor pod dodatnim nadzorom i građani imaju priliku da mnoga pitanja riješe van suda.
